解曉晨:以高水平開放推進高質量發展

2019-06-22 08:39:51 來源:臨汾新聞網

  習近平總書記在中部地區崛起工作座談會上指出,中部地區要擴大高水平開放。近年來,臨汾市委、市政府深入貫徹落實新發展理念,緊緊圍繞省委提出的“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標定位,堅持以開放促改革、以開放促轉型,以務實的舉措不斷加快內陸地區對外開放新高地建設,取得了顯著成效,但和沿海地區相比,和發達地區相比,還存在開放程度不夠、開放質量不高的問題,嚴重阻礙了高質量發展的進程。作為中部地區典型的內陸型城市,在這新的歷史起點上,要實現高質量的發展,就必須認真貫徹落實習近平總書記的講話精神,堅定不移地走高水平開放之路。

  高水平開放必須樹牢發展新理念。在全球經濟越來越一體化的今天,不開放就難以跟上時代前進的步伐,封閉保守就會被動,就要落后。省委開展的“改革創新、奮發有為”大討論,重點就是破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘的思想,在干部群眾中掀起一場學習的革命、思想的革命和工作的革命,以改革創新為抓手,克服遇到問題眼睛向內的習慣,樹立敢為人先的意識,用開放的眼光和方法思考處理問題,堅持以改革促開放,以開放促發展。我們要以此為契機,牢固樹立開放發展的新理念,堅持對外開放不動搖,把開放的理念貫穿到各個領域,把開放發展任務落實到每條戰線,不斷提升開放精神,深化開放內涵,堅持引進來和走出去協同,大力發展外向型經濟,打造內陸地區對外開放新高地。

  高水平開放必須抓住戰略新機遇。緊緊抓住國家推進“西部大開發”和促進“中部地區崛起”的歷史機遇,全面提升開放水平。深度融入國家“一帶一路”“晉陜豫黃河金三角”“關中平原城市群”發展戰略,加強區域交流合作,整合優勢資源,拓展發展空間。向東,積極對接京津冀和環渤海經濟區產業項目轉移工作;向南,積極融入關中城市群建設和推進晉陜豫黃河金三角深度融合發展;向西,聯結西部區域,積極搭乘“絲綢之路經濟帶”發展快車;向北,拓展與太原城市群建設合作,主動融入中蒙俄經濟走廊。以四方環抱的開放“藍圖”,為構建臨汾內陸地區對外開放發展確立新的發展機制。

  高水平開放必須打造支撐新平臺。要緊抓我市成為陸港型物流城市入選國家物流樞紐布局承載城市的機遇,按照全省“加快構建立體聯網、內外聯通、多式聯運的綜合交通運輸體系”的部署要求,進一步加大“鐵公機”“岸港網”等基礎設施的建設力度,持續完善外聯交通運輸平臺體系建設;充分發揮海關在臨汾開放型經濟發展的“橋頭堡”“助推器”作用,進一步優化通關環境、落實政策紅利,加快推進方略兩倉升級為保稅物流中心,建立“中歐班列”常態化運營機制,助推“臨汾制造”走向全球。將開發區作為構建對外開放“新高地”的大平臺和主戰場,優化空間布局,強化規劃引領,穩步有序推進開發區設立和擴區,加快建設國際產業合作園區,聚焦國際前沿技術、新興業態、高端裝備和先進制造,促進國際產能合作,加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。

  高水平開放必須建立招商新機制。依托我市制造產業優勢,深入推進招商圖譜縣區化、清單化和責任化,用好《臨汾市重點產業招商地圖》,進一步提高招商引資的針對性和有效性。健全完善產業鏈招商指導目錄,瞄準京津冀、長三角一體化和粵港澳大灣區等產業發展優勢區域,確定重點招商對象,加強投資信息傳遞和快速跟進鏈條式建設,建立“人員共派、資源共用、信息共享”和“聯動、聯管、聯運”新機制,引導外來投資向戰略性新興產業、現代服務業等領域傾斜,推動臨汾經濟的轉型發展。

  高水平開放必須優化營商新環境。對表中央要求,對標發達地區先進經驗,對接國際投資貿易通行規則,積極營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境,形成政府靠前服務、企業信用承諾、監管約束有效的管理模式,服務經濟高質量轉型發展。以企業投資項目承諾制改革為突破口全面開展工程建設項目報建審批制度改革,用“一次承諾”取代“一摞審批”、用“政府辛苦”換得“企業幸福”,進一步轉變政府職能,將工作重點從繁冗的審批上放到事中事后監管約束和優化服務上,簡流程不減質量。全力打造臨汾項目投資洼地和開放高地,吸引優質企業、優質項目、優秀企業家前來投資興業。

  差距在開放,潛力也在開放。我們一定要正視差距,發揮后發優勢,以更加寬廣的視野、更加開闊的胸懷、更加有力的舉措,推動我市對外開放上規模、上層次、上水平,實現高質量發展。

  (作者單位:市委政策研究室)


     

責任編輯: 吉政

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